精益生产理论在工程项目成本管理中的作用
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成本管理是工程项目核算的一个重要环节，成本的高低直接关系到工程项目实施的进度和项目的成败，在工程项目管理中占据着重要的位置。但是，目前在多数工程项目实施过程中，存在着诸多问题，成本管理问题尤为突出，严重阻碍了工程项目正常实施的进度。本文在分析当前工程项目成本管理存在的问题的基础上，把精益生产理论的精髓运用到工程项目成本管理中，试图解决当前工程项目成本管理中存在的问题，以便保证工程项目高效、有序、有质地顺利实施。
一、工程项目成本管理的特点
工程项目成本是指工程项目在实施过程中各种耗费的总和，它包括直接费用和间接费用。项目成本管理是指在满足工程质量、工期、安全等合同要求的前提下，通过计划、组织、控制和协调等活动，实现预定的成本目标，并尽可能降低成本费用的一种科学管理活动[1]。它主要是通过技术、经济和管理活动达到预定目标，实现盈利为目的。其主要特点有：
1.有较强的综合性。对生产企业来说，成本管理注重的是核算和控制，是根据企业的经营目标和经济效益的要求，确定控制的标准或目标，进行核算，对实际与标准的差异进行分析，从而采取措施。而工程项目成本管理涉及面更广泛，它不仅包括对成本的核算与控制，而且还包括对成本的预测、计划、分析和考核等几大环节[1]。工程项目成本管理需要部门间的密切配合，才能尽可能降低因工程质量等问题带来的损失，保证工程项目实施的质量和工期。
2．管理的一次性。生产企业的成本管理是伴随企业生产的一个持续不断的管理过程。而工程项目管理具有其本身的特点：管理的一次性。它随着一个工程项目的开始和结束而随之开始与结束，是一项贯穿于项目实施过程的工作。因此，工程项目成本管理与工程项目的实施并行，不能反复，具有一次性的特点。
3．管理对象的单一性。生产企业的成本管理对象是各种材料在生产过程中的耗费，管理对象不单一。而工程项目成本管理的对象是某一工程在实施过程中的各种耗费，因此，工程项目成本管理只对某一单个工程而言，管理的对象具有单一性。
4．管理的约束性。生产企业成本管理的范围在生产过程中很少受到约束。而工程项目成本管理是对项目实施过程中的各种耗费进行管理，包括项目的直接成本和间接成本[1]。因而在项目实施中，各种耗费要受到工程价款、施工场所等各种主客观因素的制约。
二、成本管理中存在的问题
1．成本意识薄弱。在工程项目的实施中，管理人员的项目成本意识不强，导致工程项目成本管理中出现诸多漏洞，如浪费人力、财力、物力，造成企业内耗，增加各项费用成本的分摊。工程项目成本管理是一项需要各部门之间的协作。在工程项目的实施中，各个部门表面上分工明确，各司其职[2]，但部门过于刚性的管理也导致部门间缺乏团队间的合作。例如，在质量管理环节中，技术人员为保证质量而采用了可行不经济的措施[2]。在施工进度上，工程实施的管理人员盲目增加施工人员等。这类现象主要是由于部门间缺乏沟通和交流，成本观念不强。这不仅不能完全保证工程的工期、质量，却又增添了额外工程项目成本的分摊和核算。
2．管理系统不健全。在实施过程中，很多项目的成本管理和控制的系统都是不健全的。在实施中，“责、权、利”没有具体落实到各个部门[2]，项目的高层管理人员往往对进度、质量、安全等方面比较关心，而对直接关系到成本的人工、材料等关心程度不够，导致施工材料领用无限，造成材料浪费，人工费用增加，甚至出现一些投机取巧、以权谋私的现象。例如，有些基层管理领导利用关系，为了谋取个人利益从施工材料供应商处，高价买进施工材料，导致项目实施成本的增加。
3．成本预算不切合实际。项目成本预算是在工程项目实施之前，对工程项目成本进行的科学预测和估算。工程项目的预算一旦形成，便对工程项目的实施具有约束力。这也是进行成本预算和业绩考评的基础。但是，目前很多企业对工程项目成本预算往往不重视，流于形式。企业往往是根据以往的经验估算，而不考虑施工环境、条件等的变化。这种仅凭经验做出的预算，缺少科学依据，必然导致实际工程成本与预算成本差异较大，失去了其应有的经济成本约束和指导意义。
4．忽视对质量的管理。工程项目的质量也是影响工程项目成本的一个重要因素。对工程项目质量监控不严格，造成质量低劣，都会给企业带来巨大的损失，甚至会出现危及生命安全的情况[2]。但目前，我国很多企业都没有充分认识到由此给企业带来的损失，不能把质量与工程项目成本联系在一起，从而造成两种情况：一是对工程项目成本关心不够，工程项目质量在提高的同时，成本也大大提高，使得经济效益不理想。二是对工程项目成本过分重视，忽视了工程项目的质量问题。这样不仅会给企业带来沉重的后期维护负担，而且会严重影响到企业的信誉和形象。
三、精益生产理论在工程项目成本管理中的必要性
在当今经济高速发展的社会，要加快我国工程项目高效、经济实施的运作，必须解决工程项目成本管理中存在的问题。为此，可以尝试运用精益生产的理论精髓，从另一个角度解决工程项目成本管理,中存在的问题，以加强工程项目的成本管理。
精益生产，是美国麻省理工学院数位国际汽车计划组织的专家对日本“丰田生产方式”的赞誉之称。精益生产理论要求有精简高效的组织机构，这对“责、权、利”落实到各个部门，提高管理人员的责任心有重要作用。精益生产理论的主要目标是最大限度的减少企业生产所占用的资源和降低企业管理和运营成本。精益生产理论的主要特点之一是杜绝浪费，这对解决工程项目实施过程中存在的浪费具有很大作用；精益生产理论的另一个特点是实施全面的质量管理，这就要求每位员工都有质量意识，随时对工程项目实施过程进行检测和控制，发现问题及时更正，从而降低工程项目因质量问题而产生的损失。因此，将精益生产理论应用到工程项目成本管理中，首先，能尽可能杜绝工程项目实施过程中的各种资源浪费；其次，能不断完善工程项目成本管理系统；再次，能够提高工程项目的质量，避免因质量问题给企业带来的损失。
四、基于精益生产理论的工程项目成本管理
将精益生产理论应用到工程项目成本管理中，对解决工程项目成本中存在的问题，促进工程项目管理有很大的作用。
1．对工程项目的总体设计。任何一个工程项目，首要的一步是工程项目的总体设计。它主要包括对工程项目的进度，工程项目的成本预算，工程项目的质量，工程项目的风险，并行工程，竣工验收以及维修等事项的设计。这一过程要求有经验丰富的不同部门专业人员参与，共同协商。该设计一旦成形，各项工作的日程必须严格按照设计进行，以减少生产企业的损失。
2．对库存的管理。由于工程项目具有一次性的特点。因此，对工程项目的库存管理不可能像生产企业一样，与供应商建立长久的合作关系。对于工程项目施工的库存管理，可以采取安全库存和提前定货的方式。在施工过程中，按照计划和实际情况设置安全库存，并计算确定订货期，在安全库存、订货期、施工用料时间之问寻求平衡点，从而减少库存材料占用资金造成的损失或者因缺少材料造成的延误施工时间等。
3．精简机构，增加部门之间的合作。工程项目成本过高，其中一个原因就是人员冗余，产生过多的人员耗费。因此，精简机构，减少多余人员，提高工作人员的工作效率就成了关键。在施工过程中，可以将一些功能相近的部门进行精简或合并，将相关责任由精简后的部门承担。增加部门之间的合作，培养工作人员的团队精神，增加各部门之问的协调合作，从整体上考虑工程项目的成本。
4．实行标准化。工程施工同产品的生产一样，都是
价值流和物流的流动过程。尽管工程施工是一个单一、一次性的过程。但是，从众多工程项目来看，其中有很多相同或类似的过程。因此，对这些过程实行标准化管理，必然会降低施工成本。比如，实行
标准工时，标准用工人数等。
5．实施全面的质量管理。将精益生产管理中的全面质量管理用在工程项目成本管理中，会大大降低工程项目的成本。工程项目和产品不同，如产品发现了质量问题可以退货或更换产品。但是，工程项目一旦出现了质量问题，将会带来返工、赔偿甚至会危及施工人员的生命安全。因此，全面的质量管理在工程项目施工过程中非常重要。要对全体员工进行培训，培养他们的质量观念。在施工过程中，要在成本和工程质量之间找一个经济的平衡点，降低工程项目因为质量问题而带来的损失。
综上所述，精益生产理论是一个先进的生产理论，更是一种先进的管理思想，它的精髓不仅可以运用于生产领域，而且可以更广泛地渗透于各个行业。将其精髓思想在工程项目成本管理中灵活应用，必将推动我国工程项目管理取得更大、更好的发展。