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电力行业电子采购应用分析

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在电力企业逐步走向市场、实行竞价上网的外部压力下,定价体系的根本变化对发电企业的收入的产生了直接冲击。为缓和这种冲击对企业经济效益的影响,电力企业不得不重新审视其成本结构,想方设法降低发电成本,力图通过降低成本改善运营的方法弥补利润的流失。由此可见采购部门在电力企业中的重要性,它也成为电力企业进行成本管理、改善运营重要关注点。例如对于煤电厂来说,除去燃料在总成本中占据重要位置外,对于设备维护、运营等方面的非燃料支出通过采用系统的方法和实用的电子采购工具进行改进,也可以达到降低7%—15%的采购成本
同时对于我国大多数国有电力企业来说,粗放式的采购管理方式仍然有很大惯性,廉政建设工作仍是很多企业面对的问题。针对这些问题各电力企业主要通过加强企业采购管理上的制度建设,减少认为人为因素的随意性,通过权利分散化、公开化、职务分离,像申请人和采购人、验收人员分理等,也就是通常所说的“阳光下的采购”。
现在处于一个信息化时代,解决电力企业采购中的很多难题,关键在能否控制和处理来自各方的信息,怎样在整体上提高企业采购部门的运营效率,使得企业采购总拥有成本最低。许多企业实践证明,要解决以上问题传统的管理方式和方法已经无能为力。电力企业只有坚定不移地进行信息化建设,在规范的制度建设的基础上,应用业务流程再造方法,通过应用电子采购,开展物资采购电子商务活动,实现物资采购管理的信息化与网络化。

一、电力行业电子采购需求特点
    在电力行业中由于单个电力企业和电力集团在业务规模、组织架构、管理经营上存在差异,它们需求的侧重点有所不同,以下我们将分开讨论:
1、单个电力企业需求分析
对于电力企业通常需要解决的问题有如下几个方面:
    1)企业怎样才能既能高效率处理采购业务而又确保采购行为可控?
    2)怎样高效率的跟踪企业采购情况?
    3)怎样把企业采购中重要的供应商信息资源有效控制而避免成为业务人员个人垄断信息?
    4)怎样实现企业采购管理的可视化?
    5)怎样和外部供应商实现更具效率和更具深度的协作?
    通过对以上问题的分析,电力企业电子采购需求基本上围绕着采购方式、流程控制和权限分工等三个方面。在采购方式上关注于电子招投标、询报价、目录采购、订单审批、职能分析、反拍卖等功能上的完备和简便程度;同时能够根据不同物资的采购特点制定合理的采购策略,灵活运用各种采购方式解决采购中的实际问题。
    电力企业还具有在采购流程控制上的需求,通过流程审批节点控制、交易信息即时共享和智能统计分析实现采购的事前控制、事中调查和事后追溯;在整个企业组织架构和采购流程的基础之上,不同岗位和人员设置相应的职能和操作权限,保证分工的合理应用。
2、电力集团需求分析
    对于电力系统中的大型集团由于所辖全资、控股、参股发电公司及企业事业单位较多,因此对信息化提出的要求就可能更为庞杂。目前国内各电力集团企业如华能、大唐、中电投等往往控制数十家电厂,每年物资采购规模巨大。但是,作为集团企业却很难将整个集团的规模优势充分发挥出来,集团内各电厂间也很难进行有效的物资调剂和协同储备。导致这种问题的一个很主要的原因,就是由于集团和下属电厂以及集团内各电厂间的采购和库存信息沟通不顺畅,集团无法及时汇总下属电厂的采购需求信息,以便对通用型的物资通过集中采购降低采购成本,而各电厂间也缺乏有效的信息协作平台,以有效沟通各自的库存储备信息,以便进行物资的相互协作和有效调剂。
    针对以上问题,电力集团通过“集团负责制定采购规则,下达指导性计划,战略性物资集中管理,与供应商建立起合作伙伴关系,采购操作由下属公司自行完成,采购价格参考集团价格;通用性物资统一采购。”这种采购模式解决。

三、国内电力企业电子采购应用方式
    对于单个电力企业的电子采购需求,国内很多电力企业主要通过企业内部采购流程电子化与采购过程自动化相结合的方式来解决,也就是“企业内部协同与外部协同方式”。多数电力企业一般通过平台租赁方式应用电子采购系统,如秦皇岛发电有限责任公司、大唐托克托发电有限责任公司、锦州东港电力有限公司、河北兴泰发电有限责任公司、长春第一热电有限责任公司等。这种平台租赁服务方式,可以减少企业在初始投资、硬件、维护费用、人力等方面的投入,通过交纳服务费获得电子采购服务。
    对于大型的发电集团,关注点除了关注企业内部的采购作业流程,更希望通过电子商务平台的建设提高企业之间供求信息的沟通效率和提高企业对外采购的透明度。电力集团通常将下属多个企业的对外采购纳入到统一的电子采购平台中,这一方面可以使集团企业有可能整合下属企业的采购需求,通过集中采购降低采购成本;另一方面,集团下属企业之间也可以通过一个统一的平台沟通库存及内部供求信息,以进行各企业间的物资调配。
    同时建设统一的电子商务平台,各企业无需再单独建立各自的电子招标、电子产品目录等对外采购系统,可以降低整个集团的IT投资成本。
    电力集团企业虽然对电子商务应用存在着巨大的需求。但在实施电子商务平台的过程中,又都普通存在着以下几个困惑:
    1)缺乏对集团采购战略的整体规划
    2)集团及下属电厂缺乏对电子采购的了解和认知
    3)存在大量不规范的采购行为
    4)实施电子采购来自内部的阻力、来自采购经理的阻力
 四、国内电力企业电子采购应用经验
    电子采购能否应用成功,受到很多关键因素的影响,有以下几个因素尤为重要:
    1、高层持续关注和参与,同时在战略层面上高层管理者达成一直:电子采购的实施不仅仅取决于技术,更为关键的是高层管理者对项目的认识和应用决心。如果高层执行官对项目需求和方案缺乏认识,就会使项目陷入缺少资源支持的境况,而且也得不到上级的重视,项目被拖延。同时电子采购涉及到管理流程、工作方式等方面的改变,若高层管理者缺乏决心,几乎没有成功的可能性。
    战略上的考虑涉及公司组织结构的确立、流程重新分析和设计等方面,需要企业在组织、资源上提供保障,同时高层在战略上保持一致,避免在实际应用中出现分歧。
    2、考虑系统集成问题:电子采购系统与内部ERP系统、企业物资管理系统的集成是一些企业必须面对的问题,打通系统之间数据交互问题,防止产生“信息孤岛”和“数据重复输入”问题。在系统集成时需要处理数据格式问题、数据完整性、系统通讯接口、用户验证、基础采购信息整合等问题。
    3、电子采购战略的执行能力和变动管理:电子采购的实施过程是一个新旧管理理念更新、管理方式和运营更替、组织结构变革的过程,当中不可避免会遇到阻力,所以还必须有对项目有足够执行能力的执行者来贯彻执行,通过变动计划管理适时地从整体上简化公司和人员的转变。
    4、专业的第三方电子采购服务支持:必须有相当强的技术力量和专业行业应用背景服务商为公司的电子采购提供必要的支持。平台的技术提供者不但应掌握先进成熟的技术,还应对采购业务有深刻的认识,熟悉采购流程。将实施应用工作交给有丰富实施经验的第三方服务商不但可以节约资金,而且将大大缩短实施周期。

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