TOC及其在项目成本管理中的应用
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项目管理不仅是管理学的一个重要分支，同时还涉及管理的计划、组织、指挥、协调以及控制五个职能领域。因此，在项目管理的具体实施中会用到管理学的多种技术，如计划评审技术（PERT）、网络计划技术、甘特图及挣值分析等。管理学任何领域的进步都会给项目管理带来新的思想和方法。
约束理论（Theory of Constraints，TOC）是由以色列物理学家、企业管理顾问戈德拉特（Eliyahu M．Goldratt）博士在20世．幺E80年代初提出的。最初，约束理论是一种用于制造业的思维方法，它提出了在制造业的生产过程中定义和消除制约因素的一些规范的方法，以支持生产的持续改进。后来，该理论逐渐成为开发特定管理技术的一种思想方法。戈德拉特在其著作《目标》（The Goal）中，首次将TOC应用到生产运作管理中，对单项目进行计划以缩短项目的工期和实施简单的项目管理。同时这也是戈德拉特的另一著作《关键链》（Critical Chain）的主题，并且在该著作的最后一章作者还提到了TOC在安排并行项目的共享资源方面的应用。
国内很多学者也对这一领域进行了研究。一方面，对TOC在项目
时间管理和多项目环境中的应用进行了更进一步的探讨；另一方面，开展了TOC在项目管理其他方面的应用研究，如项目风险管理等。但是，这些研究中涉及项目
成本管理方面的较少，针对这一问题，笔者将对TOC在项目成本管理中的应用进行探讨。
1 TOC理论及相关分析
在项目实践中，TOC管理要求对项目中的整个活动集采用系统的思考方式。戈德拉特指出TOC的运用就是一个系统不断改进和提高的循环过程。TOC的核心是管理限制系统功能的瓶颈活动（Bottle Activity），任何一个系统都至少有一个瓶颈，所以TOC由以下一系列过程组成：识别系统的瓶颈，在资源限制条件下管理系统的运行，最后达到调配资源缓解系统瓶颈的目的。这是一个循环的过程，因为系统的瓶颈始终是存在的。当缓解了一个瓶颈后，这个系统的运行会达到一个更高的水平。在这个水平上，系统又会遇到一个或者更多的瓶颈。所以对瓶颈的管理是循环的过程，最终使系统更好地运行。概括起来，TOC以下面五个步骤为基础：①识别系统的瓶颈；②决定怎样利用系统的瓶颈；③让其他的决策服从或者服务于上面的决定；④改进系统的瓶颈；⑤如果上面的瓶颈被缓解，回到第一步，从而不要让管理人的惰性成为系统的瓶颈。
TOC强调的是找出问题的主要矛盾这一管理哲学，主张改善瓶颈环节的功能，因而对于不紧迫的非瓶颈环节可以暂缓考虑。这与其追求物流的平衡，而不追求生产力的平衡，特别强调生产中瓶颈环节的利用，主张试图改善非瓶颈环节的功能以提高效率并以此获得经济效益是无意义的这一指导核心是一致的。这一资源安排的模式成功地节约了企业的资源，减少了生产中的追加投资，提高了产品产出的效率。从成功应用TOC的实践中得到的不仅仅是成本的节约和生产方式的更加科学与合理，更值得总结的是“找问题的主要矛盾”这一管理哲学的应用，从而可将这种思想推广到管理学的其他分支。
任何一个项目的成本都可能成为项目最终成功的约束。在项目生命周期的不同阶段来控制各阶段的成本，才能保证项目按预期成本顺利进行。同时，影响项目成本的因素有很多，应找到关键因素，使项目总成本控制在计划内。项目总成本的影响因素和各阶段成本与项目的约束一样，都具有多样性和阶段性的特点。所以在处理项目成本和项目的有限资源的安排问题上具有相通之处。
2 项目成本管理相关内容
项目成本主要由以下几个方面构成：项目决策成本、招标费用、勘察设计成本、项目施工成本。在项目决策阶段，为对项目进行科学决策，要进行翔实的市场调查，掌握资料，进行可行性研究，完成这些工作所耗用的资金，构成项目的决策成本。投资者无论是自行招标还是委托招标都需要一笔费用开支，这笔开支就是招标费用。根据可行性研究报告进行勘察，根据勘察资料和可行性研究报告进行设计，这些工作耗用的费用总和构成勘察设计成本。在施工过程中，为完成项目的建筑安装施工所耗费的各项费用之和就是项目施工成本。项目的施工成本是项目总成本的主要组成部分。
项目成本的影响因素有很多，主要有以下几方面：
（1）
质量对成本的影响。质量总成本由质量故障成本和质量保证成本组成。质量越低，引起的质量不合格损失越大，即故障成本越高，反之，则故障成本越低。质量保证成本，指为保证和提高质量而采取相关的保证措施耗用的开支，如购置设备改善检测手段等。这类开支越大，质量保证程度越可靠，反之，质量就越低。
（2）
工期对成本的影响。每个项目都有一种最佳施工组织，若工期紧急需要加大施工力量的投放，采用一定的赶工措施，如加班、高价进料、高价雇用劳务和租用设备，势必加大工程成本，进度安排少于必要工期时成本将明显增加。反过来，进度安排时间长于最佳安排时成本也要增加。这种最佳工期是最低成本下持续工作的时间，在计算最低成本时，一定要确定出实际的持续时间分布状态和最接近的可以实现的最低成本。这一点如不限定，成本就会随着工期变动而增加。
（3）
价格对成本的影响。在设计阶段对成本的影响主要反映在施工图预算，而预算要取决干设计方案的价格，该价格直接影响到工程造价。因此，在做施工图预算时，应做好价格预测，特别是准确估计由于通货膨胀导致的建材、设备及人工费的涨价率，以便较准确地把握成本水平。
（4）
管理水平对成本的影响：①对预算成本估算偏低，例如征地费用或拆迁费用大大超出计划而影响成本；②由于资金供应紧张或材料、设备供应发生问题，从而影响工程进度，延长工期，造成建设成本增加；③甲方决策失误造成的损失；④更改设计可能增加或减少成本开支，但又往往会影响施工进度，给成本控制带来不利影响。
3 TOG在项目成本管理中的应用
在项目开展过程中，项目决策成本、招标费用、勘察设计成本、项目施工成本依次投入，各部分总和是项目总成本，然而它们并不相互独立，前期项目的投入影响着后期项目的投入，从而影响项目总成本。决策的失误可能造成工期延长、成本增加，设计的不合理会造成施工的重复、成本开支增加。随着项目开展，这些都是项目成本管理纵向上的问题。而在项目成本管理的横向上，各阶段任务都有所不同，但各阶段都会受到相关因素影响。为保证项目总成本控制在可行范围内，须找出影响项目总成本的“瓶颈”，通过发现、分析这些“瓶颈”因素，并设法消除其对其他部分的影响，就能够确保项目在预算的成本控制范围内。具体步骤如下：
（1）识别影响项目总成本的“瓶颈”，在这里就是要找到对项目其他部分成本影响最大导致项目总成本增加最多的阶段。
（2）分析影响这一阶段成本的因素，形成改进项目总成本瓶颈计划。在此，对影响项目成本的质量、价格、工期及管理等因素进行分析，找出主要因素，同时，考察本阶段成本调整后对其他阶段以及总成本的影响，通过成本协调，使总成本朝着最优方向发展。然后决定如何充分利用瓶颈因素，制订计划。
（3）其他阶段资源的安排要服从导致项目总成本增加最多的阶段。
（4）改进整个项目系统的“瓶颈”，增加这一阶段的额外投入。
（5）实施第四步后，为了继续提高系统的水平，回到第一步去发现新的瓶颈，最后直到整个项目系统的成本达到最优。流程模型如图1所示。
该模型基于TOC理论，笔者希望通过这一模型的建立，使TOC的应用有所扩展，对项目成本管理有所裨益。
4 结 语
戈德拉特在提出TOC时出于以下几点思考：①项目管理负责人对于活动时间过高估计；②因为人的特质，在他提前完成他的任务时，他不会提前报告；③负责人员通常会在工期结束前才全力投入工作。因此TOC是建立在对系统的逻辑分析和人类行为的假设上。TOC的这个特点决定了只要涉及到系统和过程的管理都可以考虑TOC的研究和运用。而且，TOC使人们在项目管理方面的思考方式有所改变。由于它简单易行，能够结合相关软件，在较短的时间内让项目管理者运用它，所以，TOC的应用应有更广阔的空间。笔者把TOC引入到项目成本管理中就是对此空间的填充，但应用还不成熟，仍需深入研究。